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【帝一彩票讯息】:1.社会公众个体的需要
尽管人的需要有道德和非道德之分,但个体人的需要以及由此产生的需求是社会不断发展和创新的恒久动力。博彩活动就是为满足人的诸多需要和需求产生的一种特殊活动,且主要体现在以下两方面:
(1)彩票源于游戏,游戏的本质就是一种出于人的生理需要而产生的玩乐活动。作为游戏的延伸,彩票将游戏、竞争、投机有机地结合起来,更增强了游戏的特殊魅力,也更能满足个体彩民的特殊需要。
(2)彩票符合个体追求经济的动机。亚当·斯密在200多年前的《国富论》中指出:一个自利主义者在追求自己的利益时,他盘算的只是他自己的安全和他自己的收获。在这种场合,他受到一只看不见的手的指导,通过追求他自身的利益,他经常促进社会的利益,而且比他真正有意去促进社会利益来得更加有效。此即为“经济人”假设理论,它表明,彩票活动符合个体追求的经济动机。
2.社会群体的需要
事实上,群体需要是个体需要的集合体。博彩网的活动既有满足某种群体参与博弈需要和需求的一面,又有彩票收益对社会贫困群体贡献的一面,从而使开展彩票活动具有一定的说服力。
中产阶层或富裕阶层往往对竞猜型彩票感兴趣。此外,据调查显示,除极贫困群体外,许多平民百姓购买彩票的热情比富裕阶层的人还高。
3.社会发展的需要
从彩票的发展历史来看,社会需要的存在和压力的日益增大,是最终导致一些国家和地区政府在多年的严禁之后,陆续开放博彩通的关键。
(1)社会需要的存在。一个国家解决社会公益问题水平的高低,是与一个国家的经济文化进步和政府能力分不开的,这种对社会公益福利事业要求的社会需要的存在,就会不断地向政府和市场提出希望满足的需求。虽然政府和市场可以选择建立社会保障体系等政策,但都涉及筹款问题的,而在政府财政拨款、社会各界捐赠、提高公共物品收费之外的一个现实可行的筹款方法就是发展彩票业。
(2)政府的压力。一方面,如果政府选择发行彩票,无疑能达到取得社会公益金和娱乐的目的,从而也减少了更为严重的社会投机造成的社会隐患,但又存在社会道德舆论的压力;另一方面,如果政府选择不发行彩票,但又无法完全控制个体人和群体的博彩行为,那么不仅无法满足公众对社会公益事业的要求,而且个体人和群体的博彩行为还会对社会秩序和社会风气造成伤害。

历史

新中国50年代初至文革前夕,各地发行的彩票均由各种不同面额和名称的有奖储蓄存单所替代。采用这种方式,既保持了彩票具有面值的本性和兑奖的吸引力,也保证了储金能到期还本,没有彩票的风险性。有奖储蓄存单成了新中国成立后最早的彩票形式。20世纪60年代后期至70年代,由于十年文革动乱,彩票销声匿迹了。直到1981年,中国农业银行中国人民银行分别推出了面额为5元、10元的《定期有奖储蓄存单》,为我国彩票事业的发展鸣响了前奏。从1951年到1981年,在整整30年的历程中,这些形式多样的有奖储蓄存单成了为数不多但非常珍贵的彩票资源。1986年12月,国务院召开第128次常务会议,讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年,国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”,筹集社会福利资金,发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。这是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月,新中国第一枚福利彩票在天津市造币厂印制通过验收。该票面值1元,票面图案类似人民币,有紫、绿、黑、驼、深蓝和浅蓝6种颜色,于同年7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。如今这套票已成了难得的珍品。
随着我国彩票事业的发展,福利彩票机构与福利彩票也几易其名。1993年2月,“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”,1994年12月又更名为“中国福利彩票发行中心”其发行的彩票也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利彩票”。从1987年试发行福利彩票至2000年共发行各种类型、编号和题材的福利彩票约431套共2243枚,本着取之于民、用之于民的原则,资助兴办了近两万个社会福利项目,使我国福利事业得以健康发展。
新中国的体育彩票是伴随着改革的春风诞生的,它的第一个动作是在福建省启动的。1984年,福建省计划在省会福州市兴建体育中心,因基建资金缺口甚大,人们首次求助于彩票。经福建省政府批准,由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起,于同年 11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日,由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式,这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育彩票,也是第一次在全国范围内发行的体育彩票。1991年起,在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马彩票;1992年至1993年,又先后在北京、大连、武汉和成都发行了热门的足球体育彩票。为加强体育彩票的统一管理,1994年成立了“国家体委体育彩票管理中心”,负责统筹安排体育彩票的发行管理工作。经国家批准,发行了中国体育彩票。从此,我国形成了中国福利彩票和中国体育彩票发行两大体系。1994年7月18日起正式发行了统一编号的体育彩票《热气球》首套套票。据统计:自1994 年至 2000年,共发行了各种玩法、各类题材的体育彩票约149套,共898枚。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下,中国足球彩票于2001年10月22日面世,并在全国12个省市试点发行。试运行一段时间后,再经财政部批准,分批向全国扩展。通过发行所获得的公益金,最终将用于我国的“奥运争光计划”和“全民健身计划”。
自北京申办2008年第29届奥运会成功之后,我国还将发行中国奥运彩票,预计将为奥运会集资1.8亿美元,同时还将增加每年体育彩票的发行额度,将公益金用于北京奥运会体育场馆的修建、保养及改善方面。新的奥运彩票,既有电脑型奥运彩票,也有以历届奥运会会徽、吉祥物、奥运比赛项目、比赛场馆及各国奥委会标志等为题材的即开型彩票和纪念性的套票等。

现状

现在,中国有"中国福利彩票"和"中国体育彩票"两大系列公众彩票。中国福利彩票和中国体育彩票分别由中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心统一管理、发行和印制,各地区按照公开、公平、公正的原则承销,以促进中国民政福利事业和中国体育事业发展,为中国民政福利事业、中国体育事业筹集资金为目的。截止1999年底,中国福利彩 票已发行360亿元人民币,其中赈灾彩票50亿元;中国体育彩票已发行102亿元人民币。经过十几年的发展,中国彩票业有了巨大进展。从1988年10个试点省市的1740万元销售额到十几年后400多亿元的总销售额;从彩票的单一种类到传统型、即开型和电脑型三大类几十个品种;从专业人员数百人到从业人员数万人……经过13年的发展,中国彩票业已成为蓬勃发展的中国经济中又一个亮点。

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